農(nóng)村住宅審批系統(tǒng)
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2019]6號(hào))的三、工作要求中的“（二）優(yōu)化細(xì)化工作流程中指出要加快信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)宅基地用地和建房規(guī)劃許可數(shù)字化管理?！?
系統(tǒng)背景
為貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以及自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任鹿心社在 2019 年 11 月召開的自治區(qū)鄉(xiāng)村振興( "美麗廣西"鄉(xiāng)村建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上對我區(qū)村莊規(guī)劃工作提出的要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)我區(qū)村莊規(guī)劃各項(xiàng)工作，強(qiáng)化我區(qū)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管控的目標(biāo)。但目前我市暫未有相應(yīng)的系統(tǒng)平臺(tái)，可將鄉(xiāng)村規(guī)劃許可審批逐步進(jìn)行數(shù)字化管理，而農(nóng)房用地審批管理事關(guān)億萬農(nóng)民居住權(quán)益，因此開發(fā)鄉(xiāng)村規(guī)劃許可審批信息系統(tǒng)工作勢在必行。
系統(tǒng)建設(shè)特點(diǎn)
信息共享，構(gòu)建立體化網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)機(jī)制
一是在現(xiàn)有的金土網(wǎng)基礎(chǔ)上，改造網(wǎng)絡(luò)線路、升級網(wǎng)絡(luò)帶寬，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級網(wǎng)絡(luò)縱向互聯(lián)。二是升級改造目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、規(guī)劃建設(shè)站網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，搭建國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門網(wǎng)絡(luò)橫向互聯(lián)。形成一縱一橫、立體交叉的網(wǎng)絡(luò)格局，實(shí)現(xiàn)信息共享目標(biāo)。
綜合管理，建立業(yè)務(wù)批后監(jiān)管系統(tǒng)
通過建立村莊規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員機(jī)制，把業(yè)務(wù)批后現(xiàn)場執(zhí)行情況以及日常巡查情況填報(bào)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)申請、審批、監(jiān)管一體化綜合管理目標(biāo)。
全面梳理，制定一站式收件發(fā)證流程
對現(xiàn)有的各種審批類型進(jìn)行業(yè)務(wù)流程梳理和再造，制定一站式的收件發(fā)證流程，對審批事務(wù)實(shí)行“集中式管理”，做到統(tǒng)一收件，統(tǒng)一發(fā)件。
整合資源，建立聯(lián)合審批系統(tǒng)
整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、規(guī)劃建設(shè)管理資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證與基地建設(shè)用地批準(zhǔn)書、農(nóng)村住宅工程開工證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等審批工作統(tǒng)一聯(lián)合辦理。
系統(tǒng)功能
業(yè)務(wù)審批管理模塊
解決日常接件、現(xiàn)場、審核、批復(fù)、管理等工作，滿足多部門間協(xié)同合作
數(shù)據(jù)采集更新模塊
移動(dòng)端、桌面端可進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸，數(shù)據(jù)保持同步、共享
規(guī)劃選址分析模塊
實(shí)地選址，確定宅基地范圍線，形成“一到場”選址范圍紅線圖
批后監(jiān)管模塊
批復(fù)后監(jiān)督一系列流程
查詢統(tǒng)計(jì)模塊
提供圖、表、圖形等多維度查詢功能，根據(jù)使用需求自定義生成及導(dǎo)出報(bào)表
圖形管理模塊
展示全域宅基地圖形分布，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)定位、圖屬查詢，業(yè)務(wù)督察等功能
系統(tǒng)實(shí)例
- 實(shí)施監(jiān)督階段
- 確權(quán)發(fā)證階段
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2019]6號(hào)）中的要加快信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)宅基地用地和建房規(guī)劃許可數(shù)字化管理的工作要求，利用地理信息技術(shù)，2019年底我們開發(fā)完成了以青秀區(qū)為示范點(diǎn)的青秀農(nóng)宅審批系統(tǒng)。該系統(tǒng)以村小組、村委、鎮(zhèn)國土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主要用戶，充分利用村莊規(guī)劃編制成果和“一張圖”空間疊加分析功能，通過多部門聯(lián)合審批機(jī)制簡化辦理材料，提升審批效能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地審批規(guī)范化管理。
青秀農(nóng)宅審批系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求和部署，深化農(nóng)村土地制度改革，南寧市在全國首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”農(nóng)村房地一體確權(quán)登記模式，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上新增“農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記”功能模塊，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦。村民只需到村（居）委會(huì)提出申請，由村（居）委通過平臺(tái)受理并完成初審，提交不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審核，審核通過后在村（居）委會(huì)公告15天無異議即可繳費(fèi)領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，全流程零紙質(zhì)申請材料，不見面審批，做到“登記不出村、領(lǐng)證家門口”。
“登記不出村、領(lǐng)證家門口”
