南寧市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)”確權(quán)登記
實(shí)現(xiàn)宅基地和農(nóng)房統(tǒng)一調(diào)查規(guī)范、統(tǒng)一軟件平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一作業(yè)要求、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檔案管理的目標(biāo)，為推進(jìn)農(nóng)村宅基地和地上房屋的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證提供數(shù)據(jù)支撐。
項(xiàng)目背景
《國(guó)土資源部財(cái)政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)業(yè)部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕101號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2016〕191號(hào)）要求，要在全面完成集體土地確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，完善房地一體的農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查，將農(nóng)房等宅基地及集體建設(shè)用地上的定著物納入農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查工作范圍，為農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)以及房屋所有權(quán)頒發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
2018年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》
“扎實(shí)推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)‘三權(quán)分置’，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，不得違規(guī)違法買賣宅基地，嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館?！?/p>
項(xiàng)目思路
權(quán)籍調(diào)查
實(shí)地調(diào)查農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地上建筑物和構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)狀況，完成農(nóng)村宅基地及房屋等上建筑物和構(gòu)的籍調(diào)查測(cè)量權(quán)狀況，完成農(nóng)村宅基地及房屋等地上建筑物和構(gòu)筑物的權(quán)籍調(diào)查和權(quán)籍測(cè)量等工作。
1權(quán)籍測(cè)繪
從垂直方向、四個(gè)傾斜方向獲取多個(gè)視點(diǎn)和視角的影像，通過內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理生產(chǎn)出基于影像的三維模型，通過相關(guān)數(shù)據(jù)處理軟件，利用三維模型直接或間接的獲取房屋邊長(zhǎng)及附屬設(shè)施的位置坐標(biāo)，在精度滿足“房產(chǎn)界址點(diǎn)精度要求”的基礎(chǔ)上，繪制地籍圖。
2成果資料整理
依據(jù)調(diào)查成果資料，參照數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村宅基地調(diào)查成果的圖形和屬性等信息一體化存儲(chǔ)、管理與應(yīng)用。
3項(xiàng)目解決方案
無人機(jī)技術(shù)解決方案
空三加密
傾斜攝影數(shù)據(jù)空中三角測(cè)量使用多視角聯(lián)合平差，聯(lián)合平差需要充分考慮影像之間的幾何變形和遮擋關(guān)系，將垂直下視影像和傾斜影像進(jìn)行混合平差。
內(nèi)業(yè)測(cè)圖生產(chǎn)
以三權(quán)發(fā)證數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，將農(nóng)房補(bǔ)充調(diào)查數(shù)據(jù)，利用農(nóng)村房地一體調(diào)查建庫系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)庫，并導(dǎo)出或填寫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、房屋調(diào)查表、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書、宗地圖、房產(chǎn)分戶圖等成果。
公示審核修正
宅基地、集體建設(shè)用地和房屋首次登記，權(quán)屬調(diào)查成果要在自然村為單位進(jìn)行公示。將導(dǎo)出的或?qū)嵉靥顚懙牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、房屋調(diào)查表、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書打印，實(shí)地逐戶進(jìn)行簽字確認(rèn)。
無人機(jī)航空攝影
利用無人機(jī)航攝影像制作的調(diào)查底圖，應(yīng)用于工作布置和權(quán)屬調(diào)查。由于影像現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)、直觀，便于工作計(jì)劃和調(diào)查路線的設(shè)置，同時(shí)土地權(quán)利人更易識(shí)別和判讀，提高了調(diào)查效率。
